中彩网讯 据财政部公布的数据，今年前3季度我国彩票销量增长放缓，即开票更是出现同比下滑。但有数据显示，2010年全球即开票销量占比彩票总销量的26.5%，北美地区的即开票市场份额更是达到52.46%，而在我国，2011年即开票销量仅仅占比全国彩票总销量的18.05%。从数据分析来看，我国即开票的发展空间依旧巨大。在即开票的发行销售中，游戏开发、票面设计、印制安全、储运配送和兑奖等诸多环节里，配送却是维系发行与销售的传送带，直接影响到销售工作的顺利进行。为此，围绕即开票的配送，各地都展开了积极的探索。

　　三种模式搭建配送平台

　　记者在采访中了解到，目前，我国关于福彩即开票刮刮乐的配送，主要分为三个层级：第一层级为中国福利彩票发行管理中心实施统一印制、统一发行，即印厂生产的所有即开票，统一调拨、发运到全国各省及直辖市；第二层级是各省福彩发行中心向其所辖地市福彩中心进行调拨；第三层级则是各地市福彩中心向市内所辖销售终端网点进行即开票的配送。

　　然而，在这三个层级的配送过程中，全国各地并没有采用统一的模式。

　　模式一：物流公司配送

　　据中福彩中心相关工作人员介绍，在第一层级的配送过程中，福彩刮刮乐由中国福利彩票发行管理中心指定的专业物流公司直接运至各省级福彩中心仓库，“每辆货运车上都配有GPS导航系统以及两名押运人员，中福彩中心主管即开票的相关部门也可以通过GPS定位对运输路线以及到达的时间地点进行全程的实时监控”。第二层级中的配送，则分为省中心向地方中心发运以及地方中心去省中心取票两种形式，记者在调查中发现，目前全国各省级福利彩票发行中心大多采取与物流公司签署配送协议的方式来进行配送工作。

　　此外，物流公司配送模式同样在基层配送中也发挥了积极的作用。

　　早在2008年，青岛福彩中心的刮刮乐配送工作就由第三方成立的专业彩票配送公司承担。所谓专业，是指该公司专门负责福彩刮刮乐的配送，而不经营其他任何形式的物流工作。据山东省福彩中心即开票相关负责人介绍，青岛这种物流公司配送模式总体效果还不错，好的方面是能做到配送及时和兑奖及时。

　　模式二：中心站配送

　　网点即开型福利彩票“刮刮乐”是2005年9月1日开始在辽宁、吉林、上海、江苏、湖北、湖南、广东、贵州等8个省、市进行试点销售。为了适应刮刮乐发展初期的实际情况，首批试点省份辽宁开始了最早的中心站模式的经营管理。

　　目前，中心站模式不仅是拓展即开票网点销售渠道的好帮手，更为地方福彩中心承担了刮刮乐的配送工作。

　　“山东省基本上是每个县都有一到两个中心站，中心站下辖若干个销售点，中心站承载了其下辖站点的即开票配送工作，是地市福彩中心与销售网点之间的纽带，弥补了福彩中心工作上某些不完善的地方。”山东省福彩中心即开票部相关负责人告诉记者。

　　此外，记者了解到，目前国内中心站模式运营最好的是深圳福彩，现共有中心站53个，每个中心站负责10-50个投注站的即开票配送工作，“中心站的年均销量达到了1500万元左右，为深圳市2011年度福彩销量26亿的辉煌业绩做出了贡献。”深圳福彩中心即开票部负责人告诉记者。

　　模式三：福彩中心管理员配送

　　除了公司配送和中心站配送外，有的地方则是中心通过管理员配送。2009年11月18日，长春市福彩中心举行了长春市福彩管理员上岗及发车仪式，面向社会公开招聘的12名福彩管理员，分管着全市城区820个投注站，平均每个管理员负责管理六、七十个投注站。福彩管理员的主要工作负责长春市城区投注站的配送即开票、热敏打印纸和宣传品，以及日常管理、营销指导、监督检查、信息反馈、打击私彩、维修投注机等多项职能，其中即开票配送是最主要的工作内容之一。

　　同样由福彩中心管理员完成即开票配送的地区还有江西省吉安市。随着近年来，全国各地彩票发行机构陆续引进即开票预订系统与物流配送系统，销售员只需要通过即开票扫描枪进行彩票预订，之后由市中心处理预订订单，再由配送中心配送到投注站。“我们打一个电话给福彩中心，中心就会派人来给送票了。”江西省吉安市某福彩专营店店长告诉记者，这种形式可以让彩票交接手续变得更简单。

 

　　安全、及时是关键

　　尽管配送模式因时因地有所差异，但不管是哪种配送模式，确保彩票配送的安全和及时都是配送途中的重要考量。

　　记者在调查中了解到，早在2002年，中国福利彩票发行管理中心就下发了《关于加强和规范中国福利彩票即开票销售管理的措施》，其中规定：各省（区、市）内的彩票运输必须使用车况良好的厢式货车，专人押运，并建立严格的彩票交接手续。无特殊情况，不得夜间行车，不得驶离预定路线。押运人员必须配有移动电话，遇有紧急事件发生，应及时报告，同时采取必要措施，确保彩票的安全。

　　今年6月，一辆彩票配送车在京沈高速锦州段遭遇车祸，车上彩票散落。经清点，共有票面价值902万多元的即开型体育彩票失踪。事发后，这批失踪彩票已在全国销售系统中将这批遗失的彩票做出特殊标记，不能参与正常兑奖。

　　此事发生后，关于目前形成的三种配送模式，以及在彩票配送中，是否有专人押运、是否为厢式货车以及是否有预定路线等一些实际问题被抛在了桌面。记者从相关公司了解到，在即开票的三级配送过程中，第一层级通过GPS可以准确定位，在第二级受到国道和高速公路的限制其预定路线也尚在可控的范围内，但是第三层级的配送则因为堵车等种种因素，至使预定路线几乎得不到保证。

　　如果说配送“安全”是全国福彩系统对承担配送职能的机构提出的要求，那么“及时”，就是身为彩票销售的基层从业人员对配送机构的要求。山东省福彩中心即开票部相关负责人曾向记者表示：“即开票的配送，及时与否，直接影响着彩票的销售”。

　　北京某彩票配送物流公司负责人告诉记者：“最开始从事配送工作的时候，是当天订票第二天配送，现在由于竞争激烈，物流公司都选择在时效性上做文章，因而改为：如果在当天中午12点之前电话订票，那么当天下午配送；如果在当天中午12点之后订票，最晚第二天上午配送，视配送员的实际情况而定，也可能当天下午就进行配送。”

　　即便如此，即开票销售网点的站主们依旧表现出对“抓紧时间”的迫切诉求。据了解，山东省高密市的刮刮乐中心站，为了把握即开票社会网点的销售机遇，目前已经配备了5名配送人员以及专用货运车辆来进行社会网点即开票的配送工作。

　　多模式配送平台尚存不足

　　刮刮乐配送的几种模式虽然有其不同时期存在的不同原因，但经过市场的涤荡后也不可避免的暴露出优劣。

　　“沈阳最早的一个中心站，年销量达到了2000万，占比沈阳刮刮乐总销量的60%，并且在当时还在向其他地市扩张。”业内人士向记者透露，沈阳的中心站模式之所以被取消，中心站的盲目扩张是主要因素。“现在国内中心站模式发展较好的深圳，也在有意的限制中心站的发展，曾经一个中心站能够下辖100多个站，现在已经被拆分成几十个。”该业内人士表示，中心站规模浩大已然影响到整个行业的全局发展，福彩中心担心这种垄断势头会造成不可控制，因而会打压甚至取缔或“收编”。

　　而公司配送在配送覆盖率和配送时效上无法保证。“物流公司相较于中心站显得很不灵活，受到规章制度和时间的限制；并且相较于中心站，物流公司仅限于‘配送’和‘兑奖’职能，而‘培训’、‘拓展网点’、‘营销宣传’等职能都比较初级。”据一位福彩中心工作人员透漏，物流公司对于城镇投注站配送覆盖率较高，但是在偏远的农村，物流公司会考虑到成本控制，在配送频次和配送范围上大打折扣。

　　而相较于物流公司的初级服务，福彩中心管理员则受到“管理者”身份的限定，在对投注站倾注“服务”的过程中，通常以“要求”为主，“服务”意识则很少体现。

　　配送或将走向公司化

　　无论即开票配送以何种模式存在，促进销量增长都是其不断完善的根本动力。记者在采访中了解到，虽然各地市的即开票配送存在着“中心站”、“福彩管理员”以及“物流公司”三种模式，但是通常情况下，福彩中心会选择几种模式相结合的方式运行。

　　据了解，上海福彩就在全市范围内设立了“东、西、南、北、中”五个管理站，将上海分为五大区域，以中心站的形式向各区域进行刮刮乐的配送。而同样采用“中心站”与“管理员”双管齐下的安徽省安庆市福彩中心，其即开票部相关负责人也向记者表示：“中心聘请管理员进行管理，最大的优势就在于能够做到信息及时互达。站点有什么信息可以及时反馈给中心，中心也可以及时向站点传达政策法规，而对于业主不太懂的地方，更能做到上门服务。”

　　记者在调查中了解到，目前我国即开票的基层配送工作，倾向于将“配”与“送”的功能分离，即彩票中心通过设置管理员的形式实施对即开票销售网点的管理，包括掌握各票种供应和销售情况，实时调节进票和发票的节奏、数量，以及一些基础的营销、宣传培训等；而“送”的环节则呈交给“中心站”或是“物流公司”来做。

　　然而，相较于中心站模式的“灵活”性，物流公司会受到规章制度、时间和空间的限制，及时性相对较弱。山东省福彩中心相关负责人告诉记者：“有些投注站会遇到夜间订票的情况，中心站就能第一时间送到。并且，物流公司对于城镇内网点的配送覆盖率较高，但是在偏远的农村，考虑到成本控制，在配送次数和配送范围上就会打折扣。”

　　尽管物流公司在现阶段相较于中心站在服务上稍显不足，但是即开票配送在未来走“规模化”经营的道路，依旧得到了业内人士的普遍认可。业内相关人士告诉记者，随着中心站的优胜劣汰，小的中心站被大的中心站兼并是发展的必然趋势，而大的中心站在销量上升之后，如果管理完善、服务周到、运作规范，那么公司化运作的雏形就已经具备了。“现在某些地区的中心站，专业配送人员就能达到5人以上，还有几个站内的管理人员，事实上，一个小型物流公司已经初具规模了。”

　　对此，彩票专家孙力指出：“稳定、安全、及时以及成本最优是物流行业适应市场需求的重要考量因素。物流公司以其规模性、稳定性和覆盖性而成本的相对优化；中心站的成本虽然较高但是伴随的灵活性也高。”即开票配送未来的发展，还是由市场决定，各种模式在经过市场的涤荡后势将走向优胜劣汰与优化升级。（中彩网记者王海宇）